“除军令堂、五军都督府、大理寺、都察院等部门外，其余朝政部门将和内阁一起组成大内阁政事堂，换句话说、内阁将正式成为百衙总督，执政事堂印，凡有成例、明典的政务可自裁之。另外、内阁首辅兼任国机处首席大臣，大内阁政务堂、军令堂、五军都督、大理寺卿、都察院掌院凡国之重事，在国机处共议之！”

“首辅、陛下要恢复相权？吾皇真是举世难寻之圣君也。”吴甡一听周延儒所说的大内阁政事堂会有印，立马就想到了相权。内阁再权势滔天，没有印就是先天缺腿，总是无法独立行政，有了印的内阁将和之前的内阁有质的区别。

“鹿友啊！咱们苦心熬了十数年，总算是熬到了陛下对国事通慧的时候。当此时节，你我当再尽些心帮着吾皇将天下恢复呈平。现下辽事平定已有了眉目，陛下的两翼钳制辽东的布置初步落成，等明后年，大宁和辽南稳住根本，国朝就可三线发力，将已成困兽的建虏彻底钳死。”

“辅台大人、现下腹内板**，放的时间长了，会不会其势难控？”

“此事陛下虽未明言，但从目前落的子来看，其意与老夫不谋而合。将腹内的事先放一放，未必是坏事。事至今日，老夫才明白，此前国朝对天下之财掌控实在是微乎其微，将来国朝要恢复腹内，当有大改制才行，故、咱们还得将北直隶经营的更为稳固才行。”

“今年年底、宣化到密云的铁路就通了。哪般时候，北直隶将固若金汤，辅台大人莫非对北直隶经营还有更高的要求？”

“鹿友、铁路只是一个方面。陛下和老夫对北直隶的期许可不仅仅是守成有余。北直要正经的成为天下之财的聚散中心，如此大明当可再强盛两三百年。”

“天下之财的聚散中心？此志甚大，怕是还得加以时日才行。”

“行之则近也！先不聊这事了，先说说内阁改制的事。陛下的意思是内阁改制后，阁臣应该有十到十三人，设首辅一名、次辅两名、六部尚书悉数入阁、另外北直总督、顺天府尹皆要入阁。往后、可能南直总督也要入阁。除了阁臣外、另设内阁参赞十五名左右，其中一半为京里的各衙重臣、另外一半是督守重地的大吏。平时之事、由三位专职阁臣裁决，每五日在京阁臣共议政事。每一季、内阁阁臣最少全员集议一次！每年、内阁所有成员需开一次全会，共议大政。”

“辅台大人、此略确实是将京里和地方都照顾到了。可问题是有些地方路途太过遥远，开个全会怕有些太过折腾吧？”

“鹿友你赶到京师只有一日时间，每季赶两三个来回应该是没问题，现下来说数你最远了！匡扶天下后，国朝还会向各地再修铁路的。哪怕是陕西、武昌有内阁参赞，十日一个来回未尝不能做到，并没有想象中的那么折腾。甚至全会的地方，未必会设在神京城。北京到南京将来肯定是要修铁路的，以后全会可以选一个离大家都适中的地方开会议政。”

加强地方与中枢的联系，让地方重臣在国政大事上更有话语权，是朱由检对未来国政大体的设想。要实现这个设想，改善交通环境是必须要做的事，若是还像以前那样，从广州赶到北京要两三个月之久，哪还怎么加强地方与中枢的联系？一年里好多时间都浪费在赶路上了。

今明两年，北直隶的铁路网就初步形成了。未来一二十年内，还要修数条大的铁路线：北京到南京的铁路，能从京师过中原到达西安府的铁路，中原到武昌、乃至广州的铁路，宣化到大同、再延伸到太原直通中原的铁路，从宣化到归化城、并继续西延过宁夏、直至河西走廊的铁路，从山海关、直通沈阳的铁路。若是将这些铁路能全部修通，朱由检就绝对对得起自己穿越客的身份了。

与周延去聊了半天内阁改制的事后，吴甡进宫面见了皇帝。现在他可是封疆大吏，来京师后若是不见皇帝，就有擅离岗位的嫌疑。

“学士此番进京是乘着轨道车来的吧？”

“臣试乘了一下保定到京师的铁路，目前来看、应该是可以正式通车了。”

“此路通了、对国朝来说助力甚大。往后保定有事，调兵就要方便很多。可惜、朝廷太穷，目前只能修单线，若是能双线通车，情况会更好。学士、保定通了铁路后，你这边要考虑、考虑在保定发展工业的事宜。眼下朝廷在密云和唐山设了厂务区、北京和天津这两城的工商也发展的不错。然、现下这些地方与北直总督府的关系都不大。北直还得有自己的工商之地，如此不但自身的财政会宽裕一点，对国朝来说也是助益之事。”

朱由检最后说的这话，可是将吴甡的小怨气给勾了出来。北直隶的好地方全让朝廷给垂管了，他这个总督当的窝囊啊。不算海关署的税收，现下被分出去的这些地方财税贡献加起来就比北直隶高出不老少。他一个堂堂总督，手头还没方以智一个知县宽裕，这上那儿说理去？

“陛下、臣此番来就是想让陛下开恩，在保定府再设一个厂务区。”吴甡来的时候，其实没有这个想法。见朱由检提出了北直要发展自己的工业，他一下子有了灵感！密云和唐山为啥工业发展起来了？不就是有了厂务区吗？既然如此，宫里再到保定设个厂务区，事情不就好办了？

“学士、你可知神宗皇帝之时，由于广设税监，天下舆论沸反盈天，甚至出现了延续三朝的党争？宫里的产业太过庞大了，未必是好事。真正的工商兴旺还得靠民商来做。这也是朕为何让密云厂务区广招民商、为何在唐山厂务区开设时，有意让宫产少参与的原因。宫产是起带动作用的，但兴工商可不能全靠宫产。保定设厂务区、朕当然同意，然新设的厂务区，宫产的参与度会很低。”