从人口恢复的情况来看，北直隶和山东是最为理想的。北直隶这边的人口总数，甚至超过了战乱之前的水平。开发大东北，从这两个省移民最为方便。

不过、这两个地区青壮人口，还是不太富裕，山东那边还好说一些，北直这边的人口增长主要集中在城市。人家拖家带口到大城市发展的怎么可能会跑到辽东的苦寒之地去？

辽东移民给的政策再好，也不可能有城市生活好，哪怕大多数到城市发展的移民，在城市也只是基础工作者。城乡生活的巨大差异就在哪里放着，在现在的大明这种差距，跟为明显。

在农村除了种地，其它来钱的路非常有限，打个零工的活很不好找，即使朝廷为了让农村地区有货币流动，开了不少基建的工程，也不能从质上改变农民缺钱的现状。城市能将劳动力商品化，农村的劳动力只能大量闲置。在城市干一天活，多多少少都能获得相应的报酬。

“陛下、老臣以为，往满地移民的工作，可缓缓图之也。一次移民十数万，是件的困难的事。可小股小股往过移民，日积月累下来数量还是很可观的。据臣所知，现在辽东那边每年自发过去的百姓就有五六万左右，自发过去的百姓图的是辽东有地，不像关内地多数是有主的。满地那边更是地广人稀，对移民的吸引力是很强的。只要政策能长久坚持，总会有百姓自己过去。

现下不同于之前，国朝有条件用水磨功夫慢慢开发满地。一年三五万人，十年之功，满地人气必然大起。”朱大典一时半会也想不到能找到大量移民的地方，不过他思路开阔，觉得有铁路这个便利条件后，开发满地不用太急于求成，累积移民也是一种选择。

“眼下、似乎只能用此法了，用缓力也有用缓力的好处。”朱由检只能无奈的接受现实，现在再像前几年那样动辄找出几十万移民还真不是一件容易的事。除非大动筋骨，用强制移民的手段来解决。大明还没有形成移民风尚，民间对这种行为抵触心很强，能不用就不用。

“陛下、平满战事，具体在何时开启为宜？内阁和朝政系统也好早些做准备。”

“先看主战部队的换装情况吧，要是换装完成的时间早，在九十月份即可，若是晚一点的话，赶在腊月也行。”眼下大明的主力部队正在进行新一轮大规模换装。主要换的装备有两样，一个是步枪、另外一个是军鞋。

折腰式步枪，已经光荣的完成任务，全部从主战部队中退役，取而代之的是后装栓动式步枪。栓动步枪出现的年成已有几年了，前几年生产速率太低，没法大规模换装。从去年开始由于蒸汽机在枪械生产中的大规模应用，后装枪的产量一下子上来了，已经能实现年产二十万支栓动步枪的能力。

军鞋这块的换装，是因为大明终于能造出类橡胶类产品了。原有的布鞋底太不耐磨了，有了胶鞋底、耐用性方面将有大幅的提升。

听起来军鞋这块似乎没有步枪对军队战斗力的影响大，实际上一双好鞋对士兵战斗力的影响完全可以与主战武器相当。新政以来，军队想办法提高士兵们的装备待遇，但因为军鞋的损耗实在是太大了，战斗任务稍微繁重一些，一双新鞋连一个月都不到，就成了破鞋。所以大量的战斗部队，经常穿着底磨穿的鞋，或者是裂了口子露出脚趾的鞋。

大规模换军鞋，对生产能力的要求同样不低。按目前军队的规模，每年至少要生产两百万以上的军鞋，才能基本满足需求。两百万双军鞋是什么概念？概念就是、攒了好几年收上来的杜仲胶，放开生产、也就堪堪够生产四五百万支鞋底而已。好不容易弄出的橡胶，几乎全都要用到做鞋底上了。

最要命的是，以现在的产胶量，每年产的胶还不够一年的消耗量。换一次装后，来年都不一定有新鞋底续上。一个简单的鞋底，将人给为难住了。

为了省出橡胶，朱由检只能先安排主战部队换装，并且规定，旧鞋必须全部回收，好回收鞋底、重新回炉，重复利用。

搞出来了橡胶，原料产能却跟不上，实在是让人无语。幸亏这几年已经提前布局，带动以南阳为中心的中原地区广泛种植杜仲树，不然原料还会更缺。可这玩意毕竟是树，有生长周期，想要在短时间实现高增长不可能。即使是种植规模上来了，以橡胶的巨额需求，未来同样会供不应求。将整个中原地区全用来种杜仲树，可能都不够。

怪不得后世的天然橡胶一般都用橡胶树哪，杜仲胶只用在高端需求上。除了杜仲树和橡胶树外，还有一种能生产出橡胶的植物，橡胶草！橡胶草若是能找到并培育出可种植的植株出来，应该是要比杜仲树产能大一些，种草所用的周期总比种树低一些吧？

橡胶草主要成长在西域地区，从哪儿找到植株，并完成熟化培育需要的周期不低，最少又得三五年时间。有这个时间，与澳门的葡萄牙人联系一下，让他们从南美洲的殖民地巴西找橡胶树也够了。

去西域找橡胶草还是与葡萄牙人商量着去巴西找橡胶树？朱由检犹豫了一段时间后，决定两条腿同时走路，橡胶草的寻找和培育要办，南美洲的橡胶树同样要找。

橡胶草的出胶率是要比橡胶树低，但这玩意在大明的西北应该能广泛种植，是能操之在我的。葡萄牙人那边找到橡胶树后，肯定会将树种牢牢把持在自己手中的，大明想获得树种、正常渠道是没法取得的，必须要安排人专门去盗种。去人生地不熟的南美洲盗种，怕是得以十年为周期来计算吧。也就是说，橡胶树出的胶会很不可控。至于橡胶草生产成本大的问题，暂时来说、应该能被远程运输的成本对冲。